Uncategorized

เหตุใดค่าพลังงานในสหราชอาณาจักรจึงสูงเป็นเวลาหลายทศวรรษในการสร้าง.

ในปีที่ค่าไฟฟ้าพุ่งสูงขึ้นและความกลัวไฟดับ พลังงานได้กลายเป็นประเด็นของเกมโทษอันขมขื่น

โลกกำลังตกอยู่ในเงื้อมมือของวิกฤตพลังงานทั่วโลก ซึ่งเลวร้ายลงอย่างมากจากสงครามในยูเครนและความตึงเครียดที่เกิดขึ้นกับการจัดหาก๊าซซึ่งเป็นทรัพยากรหลัก

แต่ค่าใช้จ่ายด้านพลังงานในครัวเรือนในสหราชอาณาจักรนั้นสูงกว่าเกือบทุกแห่งในยุโรป มันมาถึงเรื่องนี้ได้อย่างไร?

เมื่อมองย้อนกลับไปในการตัดสินใจทางการเมืองหลายทศวรรษ อดีตรัฐมนตรีพลังงานและผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมบอกกับบีบีซีว่าพวกเขาคิดว่ามีข้อผิดพลาดเกิดขึ้น

การพึ่งพาก๊าซ
เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้เดิมพันกับแก๊สเพื่อให้แสงสว่างและบ้านของเราอบอุ่น

ความอยากอาหารของเราเพิ่มขึ้นในทศวรรษที่ 1990 เมื่อความคลั่งไคล้เชื้อเพลิงฟอสซิลในทะเลเหนือทำให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า “รีบเร่งแก๊ส” ในขณะที่เส้นประนั้นชะลอตัวลง สหราชอาณาจักรกลายเป็นผู้นำเข้าก๊าซสุทธิในปี 2547 และต้องพึ่งพาเสบียงจากมิตรประเทศ เช่น นอร์เวย์

อดัม เบลล์ ซึ่งเป็นหัวหน้าฝ่ายยุทธศาสตร์ด้านพลังงานของรัฐบาลจนถึงปีที่แล้ว กล่าวว่า มีข้อสันนิษฐานว่าปริมาณก๊าซทั่วโลก “มักจะเหลือน้อย”

นายเบลล์กล่าวว่ารัฐบาล “ไม่ได้คิดถึงสถานการณ์ด้านลบที่อาจเกิดขึ้น” ทำให้สหราชอาณาจักรมีความเสี่ยงต่อราคาน้ำมันที่สูงขึ้นในปีนี้

มีใครเห็นสิ่งนี้มาก่อนหน้านี้หรือไม่? Brian Wilson ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีพลังงานในรัฐบาลแรงงานของ Tony Blair ตั้งแต่ปี 2544 ถึง 2546 อ้างว่าเขาทำเช่นนั้น

ผลิตไฟฟ้าตามประเภทเชื้อเพลิงในปี 2564
เส้นโปร่งใส 1px
นายวิลสันจำคำทำนายหนึ่งที่เตือนใจว่า “ติดอยู่ในใจฉันเสมอ” ซึ่งเป็นการคาดคะเนถึงการพึ่งพาการนำเข้าก๊าซจากรัสเซียเกือบทั้งหมด แม้ว่ามันจะไม่เกิดขึ้น แต่การพึ่งพาน้ำมันอย่างหนัก “เป็นสิ่งที่ฉันไม่คิดว่าเป็นความคิดที่ดี” เขากล่าว

Ofgem ผู้ควบคุมพลังงานก็ไม่ได้คิดเช่นนั้นเช่นกัน ในปี 2552 Ofgem จัดทำรายงานที่ไม่สงบซึ่งระบุว่าการพึ่งพาการนำเข้าก๊าซเป็นความเสี่ยงหลักต่อความมั่นคงด้านพลังงาน

George Grant ผู้ก่อตั้ง Stag Energy มีความคิดอย่างหนึ่งที่จะลดความเสี่ยงนี้ มันเกี่ยวข้องกับการเจาะเข้าไปในถ้ำเกลือใต้แอ่งทะเลไอริชตะวันออกเพื่อสร้างที่เก็บก๊าซสำหรับวันที่ฝนตก

ในตอนแรก บรรดารัฐมนตรีมีความกระตือรือร้นเกี่ยวกับโครงการเกตเวย์และได้รับอนุญาตในการวางแผนในปี 2551 จากนั้นเกิดวิกฤตการณ์ทางการเงิน ทำให้การลงทุนหยุดชะงัก

ขณะที่นายแกรนท์ยังคงยื่นฟ้องเกตเวย์ รัฐบาลของนายเดวิด คาเมรอนรู้สึกว่า “ไม่มีความจำเป็นต้องเข้าไปแทรกแซงเพื่อสนับสนุนการจัดเก็บก๊าซเพิ่มเติม”

หากปราศจากการสนับสนุนจากรัฐ โครงการของเขาก็จมลง จากนั้นรัฐบาลก็เดินหน้าต่อไปโดยตัดสินให้เงินอุดหนุนสาธารณะสำหรับการจัดเก็บก๊าซ หมายความว่าไม่มีเอกสารแจกจากรัฐสำหรับ Rough ซึ่งเป็นโรงเก็บก๊าซที่ใหญ่ที่สุดของสหราชอาณาจักร ซึ่งไม่สามารถจ่ายค่าอัพเกรดทางวิศวกรรมได้ และ ถูกระงับใน ปี2560

แผนผังแสดงคลังก๊าซในประเทศต่างๆ
เส้นโปร่งใส 1px
นายแกรนท์กล่าวว่า นโยบายไม่อุดหนุนเป็นการมองการณ์ไกลโดยเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากรัฐบาลได้ถามเขาเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการฟื้นฟูเกตเวย์และผลักดันให้ Rough กลับมาเปิดอีกครั้ง

หากเราลงทุนในคลังเก็บก๊าซเร็วกว่านี้ “เราจะได้รับความคุ้มครองมากกว่านี้ในฤดูหนาวนี้” ชาร์ลส์ เฮนดรี อดีตรัฐมนตรีกระทรวงพลังงานอนุรักษ์นิยมกล่าว

ทางเลือกที่ไม่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงด้านพลังงานของสหราชอาณาจักร เช่นเดียวกับในอุตสาหกรรมนิวเคลียร์

ผู้ปฏิเสธนิวเคลียร์
ในปี 1990 พลังงานนิวเคลียร์ผลิตไฟฟ้าได้ประมาณ 25% ของพลังงานไฟฟ้าของสหราชอาณาจักร ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา อุตสาหกรรมนี้ตกต่ำ โดยเกือบครึ่งหนึ่งของกำลังการผลิตนิวเคลียร์ในปัจจุบันของสหราชอาณาจักรมีกำหนดปลดระวางภายในปี 2568

โครงการนิวเคลียร์ที่ขึ้นชื่อลือชาว่ามีราคาแพงและซับซ้อนนั้นถูกกระตุ้นโดยนักการเมืองรุ่นต่อรุ่นเหมือนลูกฟุตบอลที่มีกัมมันตภาพรังสี

“ผมจะวินิจฉัยปัญหา” อดีตนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน กล่าวโดยประกาศให้เงินสนับสนุนจากรัฐสำหรับสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เมื่อต้นปีนี้ “เรียกว่าสายตาสั้น”

เขากล่าวว่าผู้ร้ายคือแรงงานและพรรคเสรีนิยมเดโมแครต ซึ่งอดีตผู้นำ นิค เคล็กก์ ดูแคลนนิวเคลียร์ใน “วิดีโอที่โด่งดัง” จากปี 2010

12 ปีต่อมา บางคนอาจโต้แย้งว่าสหราชอาณาจักรสามารถดำเนินการกับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ใหม่หรือสองแห่งได้

คำอธิบายสื่อ
Boris Johnson ให้คำมั่นสัญญา 700 ล้านปอนด์สำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งใหม่เมื่อต้นปีนี้

พรรคเสรีนิยมเดโมแครตต่อต้านพลังงานปรมาณูมาช้านาน จนถึงปี 2010 เมื่อพวกเขาเข้าร่วมรัฐบาลผสมกับพรรคอนุรักษ์นิยม และเห็นพ้องต้องกันว่าโครงการนิวเคลียร์ใหม่ๆ สามารถดำเนินต่อไปได้ หากพวกเขาไม่รับเงินสาธารณะ

Chris Huhne เป็นรัฐมนตรีกระทรวงพลังงานในช่วงสองปีแรกของรัฐบาลผสม เมื่อถึงจุดนั้น เขากล่าวว่า อุตสาหกรรม “กำลังบอกว่าเราไม่ต้องการเงินอุดหนุนจากสาธารณะ”

“เราทำทุกอย่างในเวลาที่อุตสาหกรรมนิวเคลียร์ต้องการ” นาย Huhne กล่าว

ซึ่งรวมถึงการเปิดตัวสัญญาซื้อขายส่วนต่าง (CfD) ซึ่งเป็นการรับประกันราคาสำหรับเครื่องกำเนิดพลังงานนิวเคลียร์และพลังงานคาร์บอนต่ำอื่นๆ อุตสาหกรรมไม่สามารถดึงดูดการลงทุนได้เพียงพอและโครงการนิวเคลียร์หลายโครงการล้มเหลว

การขาดเงินอุดหนุนจากสาธารณะ “ทำให้เป็นเรื่องยากมากที่จะได้โรงงานนิวเคลียร์แห่งใหม่” นายเฮนดรีซึ่งดำรงตำแหน่งในรัฐบาลผสมกล่าว การหันเหจากนิวเคลียร์หลังหายนะฟุกุชิมะในปี 2554 ไม่สามารถช่วยอะไรได้ ทั้งจากการตัดสินใจของรัฐบาลชุดก่อนๆ

ราคาไฟฟ้าในลอนดอนเทียบกับค่าเฉลี่ยใน 27 เมืองหลวงของสหภาพยุโรป
เส้นโปร่งใส 1px
เช่นเดียวกับพรรคเดโมแครตเสรีนิยม แรงงานมีความกังขาเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์จากฝ่ายค้านก่อนที่จะกลับเข้ารับตำแหน่ง

ถึงกระนั้น เสียงจากแรงงานบางส่วนในรัฐบาล “ต่อต้านนิวเคลียร์อย่างบ้าคลั่ง” นายวิลสัน อดีตรัฐมนตรีพลังงานของพรรคกล่าว ไม่มีข้อเสนอนิวเคลียร์เกิดขึ้นจนกระทั่งปี 2548 เมื่อนายกรัฐมนตรีโทนี่ แบลร์ในขณะนั้นประกาศว่า “ข้อเท็จจริงได้เปลี่ยนไปแล้ว”

“เขาใช้เวลาของเขาเกี่ยวกับเรื่องนี้” นายวิลสันกล่าว

เจ้าชู้ไม่ได้หยุดอยู่แค่แรงงาน การแปรรูปตลาดพลังงานซึ่งเริ่มโดยนายกรัฐมนตรีมากาเร็ต แธตเชอร์ ในทศวรรษ 1980 ยังถูกกล่าวหาว่าเป็นตัวการที่ทำให้พลังงานนิวเคลียร์หยุดชะงัก

ในปี พ.ศ. 2539 โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ 8 แห่งได้รับการแปรรูปเป็น British Energy โดยรัฐบาลของ John Major เมื่อเผชิญกับต้นทุนเริ่มต้นที่สูงและกำไรที่ไม่แน่นอน ภาคเอกชนเองก็ยังไม่สร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ให้เสร็จตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา

อดัม เบลล์ ซึ่งปัจจุบันเป็นหัวหน้าฝ่ายนโยบายของที่ปรึกษาด้านการจัดการสโตนเฮเวน กล่าวว่า “ทางเลือกโครงสร้างขนาดใหญ่” ส่วนหนึ่งอธิบาย “ทำไมราคาไฟฟ้าโดยเฉพาะจึงแพงมากในปัจจุบัน”

‘ตัดอึสีเขียว’
เขากล่าวว่าคำอธิบายอื่นที่มีน้ำหนักมากขึ้นขึ้นอยู่กับทางเลือกของรัฐบาลนายคาเมรอน

“สิ่งแรกและสำคัญที่สุดคือ ‘การกำจัดอึสีเขียว'” เขากล่าว

วลีหยาบๆ ที่ปรากฏบนหน้าหนึ่งของหนังสือพิมพ์ Sun เป็น “ทางออกของนายกรัฐมนตรีต่อราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้น” ในปี 2556 ก่อนหน้านั้น พรรคแรงงานรณรงค์อย่างหนักเรื่องค่าครองชีพ โดยสัญญาว่าจะจำกัดค่าพลังงานหากพรรคชนะการเลือกตั้ง การเลือกตั้งทั่วไป พ.ศ. 2558

การเปลี่ยนแปลงที่น่าประหลาดใจ นายเฮนดรีถูกแทนที่ด้วยรัฐมนตรีพลังงานโดยจอห์น เฮย์สผู้ซึ่งสาบานว่าจะนำ “ถ่านหินกลับเข้าสู่กลุ่มพันธมิตร”

“เขาต้องการเห็นการเติบโตอย่างมากของถ่านหิน” นายเฮนดรีกล่าว “เขาโยนวาระคาร์บอนต่ำกลับด้านจริงๆ”

ในอีกสองปีข้างหน้า เงินอุดหนุนสำหรับพลังงานหมุนเวียนถูกตัดออก กฎการวางแผนสำหรับลมบนบกถูกรัดกุม และนโยบายบ้านปลอดคาร์บอนถูกยกเลิก

หากนโยบายสีเขียวเหล่านั้นยังคงอยู่ ค่าพลังงานต่อปีโดยประมาณจะลดลง 9.5 พันล้านปอนด์ภายใต้ราคาสูงสุดของเดือนตุลาคมตามการวิจัยโดย Carbon Brief นักวิเคราะห์พลังงาน

การเลือกข้อตกลงสีเขียวสำหรับฉนวนกันความร้อนใน รับทำบัญชี บ้านนั้นน่าผิดหวังอย่างยิ่งสำหรับนาย Huhne ซึ่งมองว่านโยบายนี้เป็นหนึ่งในมรดกสำคัญของเขา

จำนวนการติดตั้งอย่างมีประสิทธิภาพด้านพลังงานตั้งแต่ปี 2556
เส้นโปร่งใส 1px
เป็นเวลานานเกินไปที่นักการเมือง “ไม่ต้องการทำสิ่งที่น่าเบื่อ” Emma Pinchbeck ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Energy UK ซึ่งเป็นสมาคมการค้ากล่าว

พวกเขากลับมุ่งความสนใจไปที่ “โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ซึ่งดูเซ็กซี่” เธอกล่าว

“ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาในประเทศนี้ ทุกๆ ปีเราพลาดการติดตั้งมาตรการประหยัดพลังงานและเครื่องทำความร้อนที่สะอาด ซึ่งจะทำให้ความเสี่ยงต่อราคาเหล่านี้ลดลง

“และการตัดสินใจเหล่านั้นเกิดขึ้นเพราะการเมืองระยะสั้น”

ข้อมูลจาก www.bbc.com